باورها و ارزش‌ها، بهترين راهنما و مشاور زندگي شما هستند.(آنتوني رابينز)
خوش آمدید - امروز : چهارشنبه ۲۷ تیر ۱۳۹۷
خانه » آرشیو نویسنده: حسین درخشانی (a4-fran3) (صفحه ی 5)

آرشیوهای نویسنده : حسین درخشانی (a4-fran3)

قرارداد مشارکت عمومی خصوصی؛ برنامه‌ای برای مقابله با تحریم


به گزارش خبرگزاری تسنیم، در تاریخ ۱۳۹۷٫۴٫۲۲ رئیس محترم سازمان برنامه و بودجه کشور طی نامه‌ای ۱۲ بندی به ریاست محترم جمهور، برنامه جامع مقابله با تحریم را ارائه نمود.

در بند ۹ این برنامه به مشارکت عمومی خصوصی بعنوان یک راهکار جهت اجرای طرح‌های عمرانی اشاره شده است که می‌توان آن را نقطه‌ی عطفی در مشارکت بیشتر بخش غیر دولتی به اقتصاد قلم‌داد نمود.

جهت بهره‌مندی از این نوع قراردادها در پروژه‌های عمرانی کشور، معرفی اجمالی این نوع از قراردادها و خلاء‌های قانونی موجود قابل تامل است.

زیاد بودن طرح های عمومی و زیر ساختی در کشورهای در مسیر توسعه، موجب محدودیت‌های مالی و زمان‌بر شدن اجرای پروژه‌ها می‌گردد. در دهه‌های اخیر جهت غلبه بر کمبود نقدینگی دولتی برای سرمایه‌گذاری و استفاده بهینه‌تر از توان بخش خصوصی، شیوه‌های از اجرای پروژه با عنوان مشارکت عمومی خصوصی مرسوم شده است.

این قراردادها بطور کلی مکانیزمی است، که در آن بخش عمومی (دولت و سایر نهادهای حکومتی) به منظور تأمین خدمات زیربنایی (اعم از آب و فاضلاب، انرژی، حمل و نقل، سلامت، آموزش و…) از ظرفیت‌های بخش خصوصی (اعم از دانش، تجربه و منابع مالی) استفاده می‌نماید.

به بیان دیگر بخش خصوصی به نیابت از دولت در برخی از وظایف و مسئولیت‌های تأمین این خدمات نقش‌آفرینی می‌کند.

در مورد ریشه تاریخی این قراردادها اختلاف نظر وجود دارد، برخی معتقدند که منشاء این قراردادها به سیستم اعطای امتیاز رایج در قرن ۱۹ و اوایل ۲۰ میلادی بر می‌گردد، که در آن دولت‌ها امتیازاتی را در اختیار بخش خصوصی به‌ویژه خارجی‌ها قرار می‌دادند. در مقابل، عده‌ای دیگر با رد این عقیده، بر این باورند که این نوع از قراردادها با سیستم اعطای امتیاز به دلایل زیر تفاوت اساسی دارد:

  • در قراردادهای اعطای امتیاز، بخش خصوصی تا حد زیادی فارغ از مکانیزم‌های نظارتی دولت بوده اما در قراردادهای مشارکت عمومی خصوصی دولت بر بخش خصوصی نظارت داشته و قلمرو حقوق و تعهدات را مشخص می‌سازد.
  • در قراردادهای اعطای امتیاز، قراردادهای متعددی از قبیل قراردادهای بیمه، قراردادهای ضمانت بانکی و…منعقد نمی‌شد ولیکن در جریان این قراردادها، انواع از قراردادهای دیگر منعقد می‌گردد.
  • استفاده از این قراردادها برخلاف قراردادهای اعطای امتیاز، منحصر به معادن نبوده و در ساخت نیروگاه‌های برق، سدها، پالایشگاه‌ها، پتروشیمی‌ها، انتقال انرژی گاز، جاده‌ها، راه آهن و سایر طرح‌های صنعتی نیز مورد استفاده قرار می‌گیرند.

بعد از جنگ جهانی دوم به علت بحران بدهی در جهان در اواخر دهه ۱۹۷۰ و اوایل ۱۹۸۰تلاش‌های برای یافتن راهی جایگزین جهت تأمین مالی پروژه‌ها صورت پذیرفت. که در این راستا اولین نمونه از قرارداد مشارکت عمومی- خصوصی به سال ۱۸۳۴ و به قضیه توسعه کانال سوئز باز می‌گردد. به موجب آن، کشور مصر از طریق جذب سرمایه‌های اروپایی و استفاده از نیروی متخصص، این پروژه را اجرا نمود. اما یک نمونه کامل قرارداد مشارکت عمومی- خصوصی در سال ۱۹۸۴ در زمان نخست وزیری اوزال در ترکیه با اجرای چند مناقصه احداث نیروگاه عملی شد.

ویژگی کلی این نوع از قرارداد سرمایه‌گذاری:

  • قراردادهای بلند مدتی هستند که فی مابین بخش عمومی(دولت یا نهادهای عمومی) و بخش خصوصی منعقد می شود.
  • این قراردادها بمنظور طراحی، ساخت، تامین مالی و راه اندازی و بهره‌برداری از ابنیه و تاسیسات توسط بخش خصوصی شکل گرفته است.
  • در طول مدت قرارداد در قبال استفاده بخش عمومی و یا عامه مردم از تاسیسات ایجاد شده، پرداخت‌هایی به بخش خصوصی انجام می‌گیرد.
  • مالکیت تاسیسات زیر بنایی ایجاد شده یا از ابتدا در ید بخش عمومی بوده و یا در انتهای قرارداد به این بخش منتقل می گردد. همچنین می‌توان پروژه هایی که تحت کنترل یا نظارت بخش عمومی بوده، ولی بهمراه مالکیت بخش خصوصی هستند را در زمره چنین قراردادهای دانست.
  • مشارکت عمومی  خصوصی تنها با هدف تأمین مالی پروژه انجام نمی‌شود و بهره‌گیری از دیگر ظرفیت‌های بخش خصوصی مانند دانش و تجربه تخصصی، مهارت‌های مدیریتی، انگیزه جهت مصرف بهینه منابع، نیز هدف ایجاد چنین قراردادی می‌باشد.

حوزه های متداول استفاده از این قراردادها

  • حمل و نقل: جاده، تونل، پل، راه آهن، فرودگاه، بندر و….
  • زیر ساخت اجتماعی: بیمارستان، زندان، مدرسه، سرپناه اجتماعی و…
  • خدمات عام المنفعه: شبکه های آب، برق، گاز ،توزیع سوخت، ارتباطات و فاضلاب ، بازیافت زباله و….
  • منابع درآمدی: معادن، انتقال انرژی، استخراج منابع و صنایع تبدیلی

ساختار این قراردادها

عمده فعالیت مربوط به چنین پروژه‌هایی بر عهده بخش غیر دولتی می‌باشد؛ به همین سبب در ساختار این قراردادها دولت یا بخش عمومی را هم به عنوان یکی از مشارکت کنندگان در نظر گرفته می‌شود.

در ساختار ارائه شده در شکل بوضوح همه عناصر دخیل مشخص شده‌اند، ولیکن باید درنظر داشت که این ساختار یک ساختار کلی بوده و لازم است طی مطالعاتی که در انتخاب نوع موافقت‌نامه انجام می‌پذیر، ساختار مناسب استخراج گردد.

در ساختار معرفی شده هر کدام از عوامل، طی قراردادی جداگانه(امکان ادغام برخی از این عوامل به غیر از دولت وجود دارد) با شرکت پروژه در ارتباط می‌باشند؛ ولیکن مجموعه دولت یا موسسه عمومی خود متشکل از چندین عامل مستقل یا ترکیبی است که لازم است بطور جداگانه معرفی گردد.

در این نوع از قراردادها یک شرکت پروژه توسط بخش خصوصی صرفا برای پروژه تعریف ایجاد می‌گردد و اصولا ً در این قراردادها پس از انتخاب و نهایی سازی بخش خصوصی، پروژه  در سه مرحله با شرایط خاص خود انجام خواهد شد:

  • مرحله پیشبرد: از زمان امضای قرارداد تا شروع دوره ساخت که طرفین وظیفه آماده سازی ساخت پروژه مانند دراختیار گرفتن زمین، نهایی سازی تامین مالی و فراهم سازی امکان برداشت از آن، انتخاب و نهایی سازی پیمانکاران و عوامل دخیل در اجرای پروژه و …. دارند.
  • دوره ساخت: ساخت پروژه مطابق توافقات
  • دوره بهره‌برداری: بهره‌برداری از پروژه مطابق توافقات

انواع قراردادهای  این خانواده

این نوع قراردادها باتوجه به شرایط هر پروژه و محیط حاکم بر آن به طرق متفاوتی قابل طرح و اجرا می‌باشند. شیوه‌های مرسوم این نوع از قراردادها که همگی در خانواده PPP قرار می‌گیرند به شرح ذیل قابل برشمردن است:

الف) ساخت، بهره برداری و انتقالBOT(Build Operate Transfer)

ب)ساخت، مالکیت، بهره برداری و انتقال BOOT (Build Own Operate Transfer)

ج)ساخت، انتقال و بهره برداری BTO (Build Transfer Operate )

د) ساخت، مالکیت و بهره برداریBOO(Build Own Operate)

ه)ساخت، مالکیت، بهره برداری و فروش BOOS (Build Own Operate Sell)

و)ساخت، اجاره و انتقال BLT((Build Lease Transfer

ز)ساخت، انتقال و اجارهBTL((Build Transfer Lease‌

ح) بازسازی، بهره‌برداری و انتقالROT (Rehabilitate Operate Transfer)

ط) بازسازی، مالکیت و بهره‌برداریROO (Rehabilitate Own Operate)

ی) بازسازی، مالکیت، بهره‌برداری و انتقالROOT (Rehabilitate Own Operate Transfer)

ک) بازسازی، انتقال و بهره برداری RTO (Rehabilitate Transfer Operate)

ل)بازسازی، اجاره و انتقال RLT(Rehabilitate Lease Transfer)

م) بازسازی، انتقال و اجارهRTL(Rehabilitate Transfer Lease)

ن) توسعه، بهره‌برداری و انتقال DOT(Develop Operate Transfer)

س) توسعه، انتقال و بهره‌برداری DTO(Develop Transfer Operate)

ع) توسعه، اجاره و انتقال DLT(Develop Lease Transfer)

ف)توسعه، انتقال و اجاره DTL(Develop Transfer Lease)

قانون و قراردادهای مشارکت عمومی و خصوصی

هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۸۲٫۴٫۱۸ بنا به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی وبه استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و در اجرای بند(ب‌) ماده (۳) قانون تشویق‌و حمایت سرمایه‌گذاری خارجی‌، ضوابط و شرایط حاکم برقراردادهای سرمایه‌گذاری به شیوه‌های ساخت‌،بهره‌برداری و انتقال‌، مشارکت مدنی وبیع متقابل را به شرح زیر تصویب نمود:

شرکت‌های دولتی می‌توانند از کلیه شیوه‌های تأمین منابع مالی مندرج در بند”ب‌ماده (۳) قانون‌تشویق و حمایت سرمایه‌گذاری خارجی برای تأمین منابع مالی مورد نیازخود استفاده نمایند وسرمایه‌گذاری‌های خارجی موصوف مورد تأیید و حمایت دولت جمهوریاسلامی ایران می‌باشد

ماده۳ قانون تشویق و حمایت از سرمایه‌گذاری خارجی و بند “ب” آن مصوب مورخ ۴/۳/۱۳۸۱ – مجمع تشخیص مصلحت نظام این چنین می‌گوید:

ماده ۳- سرمایه گذاری های خارجی که براساس مفاد این قانون پذیرفته می شود از تسهیلات و حمایت های این قانون برخوردارند.

ب) سرمایه گذاری خارجی در کلیه بخش ها درچارچوب روشهای (مشارکت مدنی) , ( بیع متقابل ) و ( ساخت , بهره برداری و واگذاری ) که برگشت سرماهی و منافع حاصله صرفا از عملکرد اقتصادی طرح مورد سرمایه گذاری ناشی شود و متکی به تضمین دولت یا بانکها و یا شرکتهای دولتی نباشد.

البته لازم به ذکر است که در تصویب نامه مورخ ۱۳۸۲٫۴٫۱۸ هیأت محترم دولت، تضمین لازم از طرف وزارت اقتصاد و دارائی برای این پروژه‌ها تائید گردید:

وزارت امور اقتصادی و دارایی تضمین‌های لازم را تحت پوشش قانون تشویق وحمایت‌سرمایه‌گذاری خارجی و آیین‌نامه آن به سرمایه‌گذارانی که تحت روش مندرج دربند (ب‌) ماده (۳) قانون‌یادشده اقدام می‌نمایند، ارائه می‌دهد.
 تضمین‌های دولت جمهوری اسلامی ایران برای روش‌های احصا شده در این تصویبنامهشامل مواردذیل نمی‌گردد:
الف) خسارات وارد شده ناشی از قصور سرمایه‌گذاری در ایفای تعهدات قراردادی‌
ب ) مسؤولیت‌های سرمایه‌گذار در بهره‌برداری از موضوع سرمایه‌گذاری انجام شده‌
پ )خسارات وارد شده به سرمایه‌گذار ناشی از حوادث قهریه (فورس ماژور)

همچنین در بند ب ماده ۲۱۴ قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران دولت موظف شد روش‌های اجرائی مناسب از قبیل تامین مالی، ساخت، بهره‌برداری و واگذاری، تامین مالی، ساخت و بهره‌برداری، طرح ساخت کلید در دست، مشارکت عمومی و خصوصی و یاساخت، بهره‌برداری و کالکیت را با پشتیبانی تضمین‌های کافی به کار گیرد.

پس از آن در سال ۱۳۸۷ معاونت نظارت راهبردی ریاست جمهوری وقت، قالب “موافقت‌نامه ساخت، بهره‌برداری و انتقال” را طی نشریه ۴۶۹ منتشر نمود. این نشریه مجدد مورد بررسی قرار گرفته و در مورخ ۱۳۹۳٫۱۲٫۲۶ طی بخش‌نامه‌ای از طرف ریس سازمان برنامه بودجه و با استناد به ماده ۲۳ قانون برنامه و بودجه و با عنایت ماده ۲۱۴ قانون برنامه پنجم توسعه اقتصادی- اجتماعی- فرهنگی، به منظور تسهیل مشارکت بخش خصوصی در توسعه کشور و ارائه خدمات عمومی با عنوان ” چارچوب موافقت‌نامه مشارکت عمومی- خصوصی” از نوع گروه سوم ابلاغ گردید.

از منظر قوانین بالادستی محدودیتی برای استفاده از قراردادهای مشارکت عمومی خصوصی وجود ندارد، ولیکن چون اساساً این قراردادها در پروژه‌های جاری می‌گردد که مقرر است امتیازی خاص با یک بازار تقریباً مطمئن به یک بخش خصوصی واگذار گردد، راه واگذاری استفاده از ابزار مناقصه و رسیدن به بهینه‌ترین قیمت خدمات یا کالای تولیدی می‌باشد.

البته برای حوزه‌هایی که امتیاز انحصاری نبوده و تحت یک قالب مشخص، امکان سرمایه‌گذاری توسط متقاضی واجد شرایط محیا باشد؛ مطابق یک فرایند معیین با صرف نظر کردن از مناقصه، می‌تواند بصورت گسترده‌تر از همه پتانسیل‌ها به مانند پروژه‌های تولید همزمان برق و حرارت که در سنوات اخیر به کرات امتیاز آن واگذار گردید استفاده نمود.

برخی از قواعد کاربردی و لازم الاجرای دستورالعمل برگزاری مناقصات که تحت قانون برگزاری مناقصه و قانون تضمین معاملات دولتی شناخته می‌شود، با قالب موافقت‌نامه‌های تهیه شده و همچمین ذات این نوع از قراردادها تناقض آشکار دارد؛ مهم‌ترین این تناقضات عبارتند از:

  • ارزیابی متقاضیان جهت انتخاب واجدین شرایط جهت دعوت به مناقصه

ماده ۷ آئین نامه تهیه فهرست مناقصه‌گران صلاحیتدار برای مناقصات محدود مصوب ۵/۷/۱۳۸۵ اشاره می‌دارد که دستگاه‌های مرکزی که ارزیابی صلاحیت تامین‌کنندگان(ارزیابی کیفی بطور عام) را برای انواع کالاهای مختلف انجام می‌دهند، باید حداقل معیارهای زیر را منظور کنند:

  1. توان مالی
  2. ارزیابی مشتریان قبلی
  3. استاندارد‌های تولید
  4. نظام کیفیت و نحوه تضمین محصولات(گارانتی)
  5. ظرفیت تولید
  6. کیفیت قطعات مصرفی و ارزیابی سازندگان مرتبط

درامور پیمانکاری، بهره‌برداری و نگهداری، چنانچه در رشته مرتبط تشخیص صلاحیت از سوی سازمان به عمل نیامده باشد، با رعایت ترتیب مقررات در بند پ ماده ۳، ارزیابی صلاحیت توسط دستگاه مرکزی و حداقل بر اساس معیارهای زیر انجام می‌شود:

  1. تجربه(سابقه اجرایی)
  2. حسن سابقه در کارهای قبلی
  3. توان تجهیزاتی
  4. توان فنی و برنامه ریزی
  5. دانش فنی در زمینه مطالعه و طراحی
  6. تجربه در زمینه تامین کالا
  7. کیفیت، نیروی انسانی بهره‌بردار

در چارچوب موافقت‌نامه ابلاغی، قرارداد بگونه‌ای منعقد می‌گردد که قراراست پیمانکاران EPC و بهره‌برداری در دوره پیشبرد معرفی گردند و نیازمندهای پروژه درصورت رعایت حدود کلی با اختیارات سرمایه‌گذار تدارک شود و قرارداد صرفاً با یک صاحب سرمایه آشنا به مدیریت پروژه در طول سه بخش عنوان شده جاری خواهد گردید. در صورتی که در آئین نامه فوق الاشاره، ارزیابی در بهترین حالت برای انتخاب مناقصه‌گران مربوط به یک پروژه EPCF تدارک دیده‌ شده است و نمی‌تواند خواسته‌های مورد نیاز مناقصات مشارکت عمومی خصوصی را که نیازمند داشتن سرمایه لازم بهمراه تخصص در پیشبرد امور مدیریتی در اینگونه پروژه‌ها است را برآورده نماید.

باشرح گفته شده از قوانین موجود، فرایند ارزیابی درحال حاضر از مستندات قانونی که بتواند نگاه سرمایه‌گذاری و سرمایه‌پذیری را رعایت کند را دربر ندارد و باعنایت به اینکه ارزیابی، گام اول شروع فرایند مناقصه و واگذاری پروژه می‌باشد، داشتن مستندات قانونی که بتواند مناقصه‌گزاران را در رسیدن به متقاضیان واجد شرایط کمک کند لازم می‌باشد.

  • ضمانت‌نامه‌ها

پروژه‌های که با مدل مشارکت عمومی خصوصی از طریق مناقصه یا مذاکره واگذار می‌گردند بسته به اینکه با کدام مدل اجرا می‌شوند عموماً نیاز به ارائه ۴ نوع ضمانت نامه از طرف سرمایه‌گذار دارد که در زمان‌های مخصوص خود و باتوجه به پیشرفت پروژه اخذ می‌شود.

  • ضمانت نامه شرکت در مناقصه همزمان با تحویل پاکات مناقصه
  • ضمانت نامه پیشبرد جهت انجام تعهدات پیشبرد پس از برنده شدن در مناقصه یا توافقات صورت گرفته در زمان مذاکره
  • ضمانت نامه اجرا در زمان شروع دوره ساخت، جهت اجرای تعهد سرمایه گذاری در دوره ساخت.
  • ضمانت نامه انتقال در قبل از زمان انتقال درصورتی که مقرر باشد تاسیسات به سرمایه‌پذیر منتقل گردد.

درحال‌ حاضر قانون حاکم بر ضمانت‌نامه‌ها در معاملات دولتی موجود تصویب‌نامه مورخ ۱۳۹۴٫۹٫۲۲ هئیت محترم وزیران می‌باشد. این آئین‌نامه اشاره‌ای به پروژه‌های سرمایه‌گذاری و بخصوص پروژه‌های که با مدل مشارکت عمومی خصوصی اجرا می‌شود ندارد.

با کمی اغماض فقط می‌توان ضمانت‌نامه شرکت در مناقصه و ساخت را برابر با مبلغ برآوردی سرمایه‌گذاری دوره ساخت از این آئین‌نامه استنباط نمود که مطمئناً نیازمند پاسخگوئی به سازمان‌های نظارتی را هم می‌باشد؛ درخصوص دو ضمانت‌نامه پیشبرد و انتقال(باتوجه به وظایف سرمایه‌گذار در ان دوره) هیچ‌گونه امکان استفاده از این آئین نامه وجود ندارد.

امید است متصدیان امر با بهره‌مندی از متخصصات حوزه سرمایه‌گذاری مشکلات قوانین مودجود را مرتفع نموده تا اسباب بهره‌گیری مناسب از این ظرفیت منحصر به فرد جهت پویایی اقتصاد کشور فراهم گردد.

* روح اله مقدسی رستمی

انتهای پیام/

 



لینک منبع

نشست ویژه کمیسیون عمران مجلس با آخوندی برای افزایش اجاره‌بها


ابوالفضل موسوی نایب رئیس کمیسیون  عمران مجلس شورای اسلامی در گفت‌وگو با خبرنگار پارلمانی خبرگزاری تسنیم با اشاره به نابه‌سامانی‌های موجود در بازار مسکن، گفت: در پی نابه‌سامانی‌های ایجاد شده در بازار مسکن، کمیته‌‌ای برای ساماندهی به وضع موجود در این بازار در کمیسیون عمران مجلس تشکیل شده است.

بیشتر بخوانید:

اجاره‌بها چقدر نسبت به سال گذشته افزایش یافته است؟

وی در تشریح جزئیات کمیته ساماندهی بازار مسکن که در کمیسیون عمران مجلس تشکیل شده است، اظهار داشت: کمیته‌ای متشکل از تعدادی از اعضای کمیسیون، برای ساماندهی بازار مسکن در کمیسیون عمران مجلس تشکیل شده که این کمیته موظف است با دعوت از اقتصاددانان و فعالان بخش مسکن، مشکلات و کاستی‌های این حوزه را بررسی کند.

نایب رئیس کمیسیون عمران مجلس تصریح کرد: قرار است آقای آخوندی وزیر راه و شهرسازی در نشست هفته آینده کمیسیون عمران مجلس برای بررسی علل افزایش اجاره‌بها و نیز نابه‌سامانی‌های موجود در بازار مسکن حضور یابد.

انتهای پیام/



لینک منبع

‌رسیدگی به پرونده قاچاق خودرو وارد فاز جدیدی شد


‌به گفته داملیا، ‌در پی انجام قاچاق سازمان‌یافته خودرو در هرمزگان که با هوشیاری نیروی انتظامی استان و کشف ۴۲۴ دستگاه خودرو در اواخر سال ۹۶ انجام شد، این پرونده جهت سیر مراحل قانونی در اختیار مرجع قضائی قرار گرفت.

به گفته سردار ملکی فرمانده ‌انتظامی استان هرمزگان در بررسی اولیه که توسط پلیس صورت گرفت، تعداد ۴۲۴ دستگاه خودرو که با جعل اسناد انجام شد و حتی ۱۰۵ دستگاه از این خودروها بدون پته‌های گمرکی ترخیص شده بودند که اقدامات پلیسی در آن زمان منجر به دستگیری ۷ متهم شد.

پس از اعلام این خبر بود که تائید و تکذیب از سوی سازمان‌ها و نهادهای مختلفی شروع شد و مسئولین متعدد در بخش‌های دولتی و نیز تعدادی از نمایندگان مجلس تصویر‌العمل‌های زیادی در پیگیری موضوع نشان دادند و بعضاً در بعضی موارد نیز نهادهایی پلیس را متهم به تشویش اذهان عمومی و مصاحبه زودهنگام کردند، اما در ادامه دیده شد که تعداد خودروهای قاچاق وارد شده به کشور به هزاران دستگاه افزایش پیدا کرد.

در آخرین اقدام نیز رئیس‌جمهور پس از دریافت گزارشی از وزارت صنعت و معدن، اطلاعات و امور اقتصادی و بازرسی ریاست جمهوری درباره وقوع تخلفات در واردات و فروش خودرو خارجی دستورات صریح به سه وزارتخانه و معاون حقوقی رئیس‌جمهور صادر کرد و از قوه قضائیه خواست که ترتیبی اتخاذ شود تا با دقت، سرعت و خارج از نوبت به این پرونده‌ها رسیدگی شود.

وی همچنین از فساد هماهنگ از طریق مشارکت چند نفر از کارگزاران دولتی و شرکت‌های واردکننده خودرو و یک شرکت رایانه‌ای خبر داد.

مقام معظم رهبری نیز در جلسه‌ای که به دعوت ایشان از رئیس‌جمهور و اعضای  هیئت دولت انجام شده بود، دستور رئیس‌جمهور برای برخورد با تخلفات در واردات خودرو را خوب خواندند و پیگیری تا حصول نتیجه این دستورها را خواستار شدند.

رئیس قوه قضائیه نیز از بازجویی بعضی از مدیران وزارت صنعت درباره واردات خودرو خبر داد و با اشاره به دستور رئیس‌جمهور و درخواست وی از قوه قضائیه برای برخورد با متخلفان این پرونده، موضوع را مثبت ارزیابی کرد و از احضار بعضی مدیران شرکت‌های واردکننده خودرو در کشور خبر داد.

حال امیدواریم این پرونده که با اقدامات اولیه پلیس استان هرمزگان، رسیدگی دقیق و سریع رئیس کل دادگستری استان و دادستان در بندرعباس باز شده و تا این مرحله ادامه پیدا کرده هست و عزم جدی دولت و قوه قضائیه نیز در برخورد سریع با این تخلفات مطرح شده هست به نتیجه مطلوب برسد و متخلفان کلان حوزه قاچاق معرفی و مجازات شوند.


انتهای پیام



لینک منبع

طرز تهیه دسر مگنولیا خوشمزه با دستور تهیه امتحان شده


اگر به دنبال ایده ایی خاص برای تهیه دسر برای مهمانی ها هستید، پیشنهاد می کنیم این مطلب از مجله هنر در خانه را از دست ندهید و با طرز تهیه دسر مگنولیا آشنا شوید، این دسر فوق العاده خوشمزه و لذیذ می باشد و با هزینه کم و به راحتی تهیه می گردد و حالت کاراملی دارد. در ادامه همراه ما باشید و با روش تهیه مگنولیا آشنا شوید.

دسر مگنولیا مجلسی

در طرز تهیه دسر مگنولیا از آرد، نشاسته، شیر و… استفاده می شود. قبلا دسرهای متنوعی با شیر و نشاسته از جمله مشکوفی، دسر بیسکوییت پتی بور، دسر پاناکوتا و… تهیه نموده ایم که هر یک طعم و مزه بی نظیری دارند. حال می خواهیم تجربه جدیدی در استفاده از این مواد برای تهیه دسر به دست آوریم.

طرز تهیه دسر مگنولیا

مواد لازم :

  • شیر : ۳ لیوان
  • شکر : نصف پیمانه
  • آرد : ۳ قاشق غذاخوری
  • نشاسته : ۳ قاشق غذاخوری
  • موز : یک عدد
  • زرده تخم مرغ : یک عدد
  • وانیل : کمی
  • کیک یا بیسکوییت : ۱۰ گرم
  • گردو خرد شده : دو قاشق غذاخوری

طرز تهیه دسر مگنولیا

آرد، نشاسته، شیر و شکر را داخل ظرفی ریخته و مخلوط نمایید. در ظرفی دیگر زرده تخم مرغ و وانیل را با چنگال هم زده و سپس آن را به مخلوط اولیه اضافه کرده و ظرف حاوی این مواد را روی حرارت قرار دهید و شروع به هم زدن نمایید. توجه داشته باشید که تا زمانی که مخلوط به غلظت فرنی برسد روی حرارت بماند و از هم زدن آن غافل نشوید.

آموزش تهیه دسر مگنولیا

حال ظرف های مناسب دسر را آماده نموده، انتهای آن یک ردیف بیسکویت یا کیک اسفنجی یا ساده چیده،  مخلوط تهیه شده را بعد از اینکه کمی ولرم شد روی آن بریزید و سپس یک لایه موز حلقه شده و کمی گردو بپاشید. مجددا یک لایه بیسکوییت قرار داده و مراحل قبل را تکرار کنید تا ظرف پر شود.

روش تهیه دسر مگنولیا

حال دسر را داخل یخچال قرار دهید تا کامل ببندد. سپس روی آن را با بیسکویت، شکلات، برش های میوه و… تزیین نموده و نوش جان نمایید.

آموزش پخت دسر مگنولیا

نکات مهم :

  1. در تهیه این دسر خوشمزه می توان از انواع بیسکویت یا کیک های مختلف استفاده نمود.
  2. کیک یا بیسکویت دلخواه را می توان به صورت نرم شده و یا تکه تکه مورد استفاده قرار داد.
  3. به جای موز می توان از توت فرنگی، هلو و….. استفاده نمود.
  4. در صورت تمایل می توانید گرد را نیز حذف نمایید.
  5. دسر مگنولیا هر چه بیشتر در یخچال بماند بهتر است. سعی کنید آن را روز قبل از مهمانی آماده نمایید.
  6. مقدار شکر در تهیه دسر مگنولیا کاملا سلیقه ایی است و به دلخواه می توانید آن را کم یا زیاد کنید.

تزیین دسر مگنولیا

پیشنهاد می کنیم حتما از این دستور طرز تهیه دسر مگنولیا استفاده نموده و ضمن تهیه این دسر فوق العاده خوشمزه، پذیرایی شیک و ایده آلی داشته باشید. البته می توانید با مراجعه به بخش طرز تهیه دسر از دیگر دستورات امتحان شده و عالی برای تهیه دسرهای مختلف دیدن نمایید.



لینک منبع

طنین آواها و نواهای رضوی در استان تهران


جشنواره آواها و نواهای رضوی از ۲۸ تیر ماه به مدت سه روز به میزبانی استان تهران برگزار می‌شود.

به گفته داملیا، به نقل از ستاد خبری شانزدهمین جشنواره بین‌المللی فرهنگی و هنری امام رضا(ع)، نخستین جشنواره آواها و نواهای رضوی از ۲۸ تیر ماه به میزبانی استان تهران آغاز می‌شود و در روز نخست ۲۴ اجرای عمومی در چهار شهرستان این استان به روی صحنه می‌رود.

هنرمندان در نخستین روز این جشنواره در چهار فرهنگسرای ارسباران تهران، فرهنگسرای ولاء شهرری، سالن شهید طهانی ملارد و کانون شهدای دانش‌آموزی پاکدشت از ساعت ۱۷:۳۰ تا ۲۰:۳۰ برنامه اجرا می‌کنند.

گروه‌های سرو خراسان به سرپرستی عزیز تنها از خراسان رضوی، بهار به سرسرپرستی دردی محمد طرّیک از گلستان، ندای تفتان به سرپرستی محمد ریگی‌پناه از سیستان و بلوچستان و قاصدک به سرپرستی سعیدعلی اسماعیلی از تهران، همچنین در بخش تکخوانی صمد حبیبی از گیلان و در بخش بین‌الملل اشرف غریب اوغلو تعمیراٌف از کشور گرجستان در فرهنگسرای ارسباران تهران به روی صحنه می‌روند.

همچنین فرهنگسرای ولاء شهرری هم میزبان گروه‌های مولانا به سرپرستی یونس یوسفعلی‌زاده از خراسان رضوی، گروه نوای رحمت به سرپرستی مسعود مرادی از کردستان، عاشیقلار به سرپرستی عنایت حمیدی از آذربایجان غربی و نوای سیمره به سرپرستی مهران غضنفری از تهران، بهمن اسکینی از لرستان در بخش تکخوانی و گروه سردار ممداُف از کشور افغانستان در بخش بین‌الملل در نخستین روز هست.

گروه‌های ساریکا به سرپرستی سعید احمد کوهی از خراسان رضوی، نجوای کتول به سرپرستی محمدرضا برزگر از گلستان، میسان به سرپرستی باسم حمادی از خوزستان، فطرت به سرپرستی حق‌رضا فطری از همدان و چکاوک به سرپرستی علی صدیقی‌راد از خوزستان و در بخش بین‌الملل نیز محمت جمال کایهان از کشور ترکیه در سالن شهید طهانی ملارد تکنوازی و تکخوانی می‌کنند.

همچنین کانون شهدای دانش‌آموزی پاکدشت هم میزبان گروه‌های ژنده پیل به سرپرستی احمد شامی از خراسان رضوی، گالنگ به سرپرستی قنبر راستگو از هرمزگان، نغمه‌های شاه جهان به سرپرستی مظاهر حدادیان از خراسان شمالی و کرامت به سرپرستی علی مرادزاده از اصفهان خواهد بود، در این کانون تکخوانی محمدرضا اسحاقی از مازندران تکخوانی خواهد داشت و در بخش بین‌الملل نیز گروه دل آهنگ به سرپرستی علی‌اکبر دل‌آهنگ از کشور افغانستان به اجرای می‌پردازد.

آیین پایانی نخستین جشنواره آواها و نواهای رضوی از ساعت ۱۷ تا ۲۰ روز شنبه ۳۰ تیر ماه با حضور مسوولان و برگزارکنندگان این جشنواره در  تالار وحدت تهران برگزار می‌شود.

انتهای پیام



لینک منبع

عجیب ترین گل‌های به ثمر رسیده در دنیای فوتبال +فیلم



بسیاری از گل‌های به ثمر رسیده در دنیای فوتبال به طرز غیرقابل باوری وارد دروازه حریف شده‌ است.


منبع by [author_name]

۱ in 4 Docs Report Sexual Harassment by Patients


۱ in 4 Docs Report Sexual Harassment by Patients

doctor and patient

In a recent survey by Medscape, 27% of doctors said they had been sexually harassed by patients in the office, including those who acted in an overtly sexual manner toward the physician; asked for a date; patients who tried to touch, grope, or grab them. In all three categories, the harassment happened more frequently to female physicians.



لینک منبع

بهار افشاری در پردیس کوروش برای اکران مستند سریک (۶ عکس)


تصاویر جدید بهاره افشاری به همراه پوریا پورسرخ دوشنبه شب بیست و پنجم تیرماه در اکران مردمی مستند «سریک» در پردیس سینمایی کوروش

بهاره افشاری (تهیه کننده و کارگردان) در اولین تجربه فیلمسازی اش مستند «سریک» را درباره اسبی از ن‍ژاد ترکمن سال گذشته جلوی دوربین برد و به موازات آن بخش‌هایی از زندگی شخصی و ارتباط عاطفی سردار آزمون با اسبش را نیز به تصویر کشیده است.این اسب همان اسبی است که سردار آزمون به انگیزه آن هفته ها در کورس های سوارکاری حاضر می شود و تعصب زیادی روی آن دارد. چندی قبل با آغاز جام جهانی ۲۰۱۸ روسیه فوتبال، افشاری راهی روسیه شده بود تا سکانس پایانی این فیلم را تصویربرداری کند.

بازیگران بازیگران زن ایرانی  بهار افشاری در پردیس کوروش برای اکران مستند سریک (6 عکس)

بازیگران بازیگران زن ایرانی  بهار افشاری در پردیس کوروش برای اکران مستند سریک (6 عکس)

بازیگران بازیگران زن ایرانی  بهار افشاری در پردیس کوروش برای اکران مستند سریک (6 عکس)

بازیگران بازیگران زن ایرانی  بهار افشاری در پردیس کوروش برای اکران مستند سریک (6 عکس)

بازیگران بازیگران زن ایرانی  بهار افشاری در پردیس کوروش برای اکران مستند سریک (6 عکس)

بازیگران بازیگران زن ایرانی  بهار افشاری در پردیس کوروش برای اکران مستند سریک (6 عکس)



لینک منبع

عکس های آتلیه جدید سارا سهیلی در تیر ماه ۹۷ (۶ تصویر)


عکس های آتلیه جدید سارا سهیلی بازیگر جوان سینما که چند وقتی است در آمریکا سکونت دارد ، منتشر شده در تیر ماه ۹۷

سارا سهیلی، بازیگر سینما، با فیلم سینمایی «کلاشینکف» پا به عرصه سینما گذاشت. وی پس از آن با نقش‌آفرینی در فیلم های سینمایی «گشت ارشاد ۱ و ۳» در کنار برادرش ساعد توانست نامی برای خود دست و پا کند.

بازیگران  عکس های آتلیه جدید سارا سهیلی در تیر ماه 97 (6 تصویر)

بازیگران  عکس های آتلیه جدید سارا سهیلی در تیر ماه 97 (6 تصویر)

بازیگران  عکس های آتلیه جدید سارا سهیلی در تیر ماه 97 (6 تصویر)

بازیگران  عکس های آتلیه جدید سارا سهیلی در تیر ماه 97 (6 تصویر)

بازیگران  عکس های آتلیه جدید سارا سهیلی در تیر ماه 97 (6 تصویر)

بازیگران  عکس های آتلیه جدید سارا سهیلی در تیر ماه 97 (6 تصویر)



لینک منبع

گزارش تسنیم| تودهنی کشاورزی ایران به تحریم‌های آمریکا


به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری تسنیم، داده‌های تارخی نشان از آن دارد که ایران از نخستین کشورهای جهان است که در آن کشاورزی و زراعت آغاز گردیده‌ است و انسان اولیه برای اولین بار در فلات ایران به کشت و آبیاری و پرورش دام مشغول شده‌ اند.

این  شغل آبا و اجدادی در ایران در سال های مختلفی بالا و بلندی های زیادی را به خاطر مسائل مختلفی مانند خشکسالیهای طولانی مدت و غیره تجربه کرده است اما همواره نیاز مردمان خود را تامین کرده و کشاورزی کشورمان همواره جزو بزرگ ترین تولید کننده محصولات کشاورزی در جهان بوده است.   

آمار فائو درباره کشاورزی ایران

ایران به لحاظ جمعیتی در رتبه ۱۸ جهان قرار دارد اما در تولید ۲۱ محصول کشاورزی رتبه های تک رقمی را بین کشورهای جهان به خود اختصاص داده است . ایران در زمینه تولید دو محصول مهم خرما و پسته رتبه ۲ جهان را داراست. رتبه سوم جهان در زمینه تولید گیلاس، خربزه، هندوانه، گردو، بادام و زردآلو نیز به ایران اختصاص دارد.

ایران در زمینه تولید خیار، انجیر و کیوی در رتبه چهارم جهان قرار گرفته است. رتبه پنجم بزرگترین تولید کننده هلو، پیاز و بادمجان نیز به ایران اختصاص دارد.

ایران در زمینه تولید سیب درختی و اسفناج رتبه ششم جهان، در زمینه تولید قارچ و گوجه فرنگی رتبه هفتم، در زمینه تولید انگور، لیمو و پرتقال رتبه نهم را به خود اختصاص داده است .

رتبه ایران در زمینه تولید چغندر قند و چای ۱۱، سیب زمینی ۱۳، جو و گندم ۱۵، کنجد ۱۶، سبزیجات ۱۹ و زیتون و توت فرنگی ۲۰ اعلام شده است.

بر این اساس ایران در زمینه تولید ۳۰ محصول مهم کشاورزی جزو ۲۰ کشور نخست دنیا قرار گرفته است که نشان دهنده ضریب بالای امنیت غذایی و خوداتکایی این کشور در تامین نیازهای غذایی ساکنان خود است.

خوکفایی ۸۰ درصدی ایران در تولیدات کشاورزی

بنابراین گزارش بر اساس اعلام وزارت جهاد کشاورزی تولیدات محصولات کشاورزی ایران در سال گذشته به  ۱۱۸ میلیون تن رسید به  طوری که توانستیم ۸۰ درصد نیاز کشور  را از منابع داخلی تولید کنیم و به خودکفایی ۸۰ درصد در بخش کشاورزی دست یابیم.

در چند سال اخیر همواره رقمی میان ۱۰ میلیون تن تا ۱۴٫۵ میلیون تن  گندم تولید کرده و علاوه بر خودکفایی در تولید این محصول استراتیژیک، بخشی از تولید مازاد خود را صادر کرده ایم.

بنابراین گزارش اسکندر زند معاون سابق وزیر جهاد کشاورزی در این ارتباط به خبرنگار تسنیم گفت: ظرفیت کشور در حوزه کشاورزی بسیار بالاتر است و می توانیم به طور کامل و صد در صد نیاز کشور را تامین کنیم. در سال های اخیر رشد کشاورزی به طور متوسط بین ۴ الی ۵ درصد است و به همین دلیل جایگاه مناسبی در رشد اقتصاد کشور دارد.

وی افزود: در چند سال گذشته تراز تجاری کشور از منهای ۸,۱ میلیارد دلار به سه میلیارد دلار رسیده و توانسته است ارز آوری خوبی برای کشور داشته باشد. بنابراین با وجود مشکلاتی که در کشاورزی وجود دارد، توانسته ایم در این زمینه رشد زیادی داشته باشیم.

سرانه مصرف مرغ در ایران ۲ برابر متوسط جهانی

بنابراین گزارش بخش کشاورزی ایران همچنین در تولید دیگر کالاهای اصلی بخش کشاورزی کارنامه موفقی دارد به طوری که با تولید سالانه دو میلیون و ۲۰۰ هزار تن گوشت مرغ جزو هفت کشور برتر تولید کننده دنیاست.

سرانه ۲۸ کیلوگرم  مصرف گوشت مرغ  در کشور  ۲ برابر سرانه جهانی است و سالانه ۲ میلیون و ۲۵۰ هزار تن گوشت طیور در کشور تولید می شود. 

در بخش شیر و لبنیات نیز علاوه بر خود کفایی در تولید، صادرات داریم به طوری که در سال قبل  ۱۰ میلیون و ۲۰۰ هزار تن لبنیات در کشور تولید و ۸۰۴ هزار تن از این میزان تولید  به کشورهای همسایه صادر شد.

بنابراین گزارش، بر اساس اعلام معاون وقت وزیر کشاورزی در امور دام، درصد خوداتکایی تولید شیر در کشور در سال قبل  ۱۰۸ درصد بوده  است که این روند در سال جاری نیز ادامه دارد. 

میزان تولید تخم مرغ  در دنیا ۷۰ میلیون تن است که ایران ۱٫۳ آن را تولید می کند و رتبه یازدهم جهان را در تولید این محصول را دارد. سرانه تولید تخم مرغ در کشورمان ۱۱٫۵ کیلوگرم و از سرانه تولید جهان ۲ کیلو گرم بیشتر است.

 بنابراین گزارش، در دیگر محصولات اساسی مانند دانه‌های روغنی و پنبه و برنج  نیز با وجود اینکه هنوز به خودکفایی نرسیده ایم اما با افزایش عملکرد و افزایش تولید در واحد سطح، بدون اینکه بر میزان مصرف منابع آبی کشور بیفزایم در حال افزایش تولیدبرای دستیابی به خودکفایی هستیم.

با انتخاب مجری برای طرح های مختلف محصولات کشاورزی مانند دانه های روغنی و برنج نیز برنامه ریزیهای چند ساله برای خودکفایی در تولید این محصولات صورت گرفته است، به طوری که در سال قبل  با تولید حدود ۲ میلیون تن شکر در این محصول به خودکفایی رسیدیم.

گزارش از ابراهیم نژادرفیعی

انتهای پیام/



لینک منبع

تمام حقوق مادی , معنوی , مطالب و طرح قالب برای این سایت محفوظ است - طراحی شده توسط پارس تمز - سئو و بهینه سازی : نکا موزیک